Charge do Quinho (Instagram)

Marcelo Copelli
Observatório da Imprensa

As eleições de 2026 ainda não começaram oficialmente, mas uma das disputas mais importantes do próximo ciclo político brasileiro já está em andamento. Ela não envolve candidatos, partidos ou alianças eleitorais. Tampouco se limita às estratégias que serão adotadas durante a campanha. O verdadeiro desafio que se projeta sobre o horizonte democrático brasileiro é mais profundo: preservar a confiança pública em uma época em que a inteligência artificial, os algoritmos e as plataformas digitais passaram a influenciar não apenas a circulação de informações, mas a própria percepção da realidade.

Antes mesmo da corrida eleitoral ganhar as ruas, as instituições democráticas já se veem diante de uma questão decisiva: como garantir que o debate político continue baseado em fatos reconhecíveis quando as fronteiras entre autenticidade, manipulação e fabricação digital se tornam cada vez mais difíceis de identificar?

ADAPTAÇÃO – Em diferentes momentos da história, as democracias foram obrigadas a adaptar suas instituições a mudanças tecnológicas que alteraram a forma como cidadãos se informam e participam da vida política. A expansão da imprensa escrita, a popularização do rádio e o surgimento da televisão provocaram impactos significativos na relação entre representantes e representados. Nenhuma dessas transformações, entretanto, parece comparável à velocidade e à escala das mudanças produzidas pela revolução digital.

A produção, a circulação e o consumo de informações passaram a ocorrer em velocidade e alcance inéditos, reduzindo significativamente a influência dos intermediários que durante décadas ajudaram a organizar o debate público.

O fenômeno produziu ganhos inegáveis. A ampliação do acesso à informação, a democratização da produção de conteúdo e a multiplicação de vozes no espaço público representaram avanços importantes. Ao mesmo tempo, abriu caminho para desafios que as democracias contemporâneas ainda tentam compreender.

NOVAS QUESTÕES – A circulação massiva de conteúdos falsos, a criação de ecossistemas informacionais fechados, a influência crescente dos algoritmos sobre o comportamento coletivo e, mais recentemente, a capacidade da inteligência artificial de produzir textos, imagens, vídeos e áudios praticamente indistinguíveis de conteúdos autênticos colocaram novas questões para governos, parlamentos, tribunais e autoridades eleitorais em todo o mundo.

O Brasil não está isolado desse processo. Ao contrário. Em muitos aspectos, tornou-se um dos principais laboratórios globais dessa transformação. Com mais de duas décadas de expansão acelerada da internet e uma das populações mais conectadas do planeta, o país passou a vivenciar de forma intensa os efeitos políticos da comunicação digital.

As redes sociais deixaram de ser apenas espaços de interação pessoal para se converterem em arenas centrais da disputa pelo poder. Campanhas eleitorais, mobilizações sociais, debates públicos e crises institucionais passaram a ser influenciados por dinâmicas que frequentemente escapam aos mecanismos tradicionais de regulação democrática.

CONSOLIDAÇÃO DA IA – Esse cenário ajuda a explicar por que as eleições de 2026 despertam atenção crescente de especialistas brasileiros e estrangeiros. O pleito deverá ocorrer em um contexto marcado pela consolidação da inteligência artificial generativa, tecnologia capaz de produzir conteúdos altamente sofisticados em escala industrial.

A preocupação não é teórica. Organizações internacionais, centros de pesquisa e autoridades eleitorais vêm alertando para os riscos associados à utilização de deepfakes, sistemas automatizados de propaganda e campanhas de desinformação potencializadas por IA. Em relatório recente, o Fórum Econômico Mundial identificou a desinformação produzida ou amplificada por inteligência artificial como um dos principais riscos globais para os próximos anos.

Da mesma forma, organismos ligados às Nações Unidas e à União Europeia vêm discutindo mecanismos destinados a reduzir impactos sobre processos eleitorais e instituições democráticas.

CONFIANÇA COLETIVA – A dimensão do problema vai muito além da simples circulação de notícias falsas. O desafio central consiste na erosão progressiva da confiança coletiva. Democracias dependem de divergências. O dissenso faz parte de sua natureza. O que elas não conseguem sustentar por longos períodos é a ausência de referências mínimas compartilhadas sobre os fatos que estruturam a vida pública.

Quando grupos políticos deixam de discordar apenas sobre interpretações e passam a discordar sobre a própria realidade, o terreno comum necessário para a convivência democrática torna-se cada vez mais estreito.

O problema, portanto, não é apenas que cidadãos possam acreditar em conteúdos enganosos. O desafio é mais profundo e mais preocupante. Em diferentes partes do mundo, cresce a sensação de que nenhuma fonte de informação, nenhuma instituição e nenhum mecanismo de verificação são capazes de produzir consensos mínimos sobre o que é verdadeiro, falso ou comprovável. Quando essa percepção se dissemina, a desinformação deixa de ser um episódio e passa a se transformar em ambiente. A dúvida permanente converte-se em instrumento político. E a desconfiança, em vez de exceção, torna-se regra.

MOBILIZAÇÕES – Essa preocupação tem mobilizado governos de diferentes orientações ideológicas. Nos Estados Unidos, o debate ganhou força após sucessivas controvérsias envolvendo plataformas digitais, campanhas de influência e conteúdos manipulados. Na União Europeia, a aprovação do Digital Services Act representou uma tentativa de estabelecer maior transparência e responsabilização para grandes empresas de tecnologia.

Em países como Canadá, Austrália, Alemanha e França, autoridades vêm discutindo modelos regulatórios destinados a proteger processos eleitorais sem comprometer garantias fundamentais relacionadas à liberdade de expressão. Não existe consenso sobre qual caminho seguir. O que existe é um reconhecimento crescente de que as instituições democráticas foram concebidas para um ambiente comunicacional muito diferente daquele que existe hoje.

Nesse contexto, o Brasil enfrenta uma situação particularmente complexa. O país reúne alguns dos ingredientes que tornam o desafio ainda mais delicado: forte polarização política, elevado consumo de informação por redes sociais, baixa confiança em instituições públicas e intensa circulação de conteúdos digitais. Ao mesmo tempo, possui uma Justiça Eleitoral reconhecida internacionalmente pela capacidade de organizar eleições de grande escala e incorporar inovações tecnológicas ao processo eleitoral.

REALIDADE EM TRANSFORMAÇÃO – O esforço recente para atualizar regras relacionadas ao uso de inteligência artificial nas campanhas deve ser compreendido dentro desse quadro mais amplo, marcado pela tentativa de adaptar instrumentos institucionais a uma realidade em rápida transformação.

Seria um equívoco, entretanto, reduzir a discussão a uma disputa entre liberdade e regulação. Essa formulação, embora frequentemente utilizada, simplifica excessivamente um problema muito mais complexo. O verdadeiro desafio consiste em encontrar mecanismos capazes de preservar o caráter aberto do debate público sem permitir que tecnologias cada vez mais sofisticadas comprometam a capacidade dos cidadãos de tomar decisões informadas. Trata-se de uma tensão que atravessa praticamente todas as democracias contemporâneas e para a qual ainda não existem respostas definitivas.

ESCALAS DIFERENTES – Há uma razão estrutural para isso. As plataformas digitais operam em escala global, enquanto as instituições democráticas permanecem organizadas em bases nacionais. Empresas de tecnologia atuam além das fronteiras tradicionais do Estado. Algoritmos são atualizados em velocidade incompatível com os tempos da legislação. Ferramentas de inteligência artificial evoluem mais rapidamente do que a capacidade regulatória de governos e parlamentos. O resultado é um descompasso permanente entre inovação tecnológica e adaptação institucional.

As eleições brasileiras de 2026 ocorrerão justamente nesse ponto de encontro entre duas forças históricas. De um lado, a aceleração tecnológica. De outro, o esforço das democracias para preservar regras, procedimentos e garantias construídos ao longo de décadas. O debate que emerge dessa tensão não é exclusivamente jurídico nem estritamente político. Trata-se de uma questão civilizatória que diz respeito à forma como sociedades abertas pretendem lidar com um ambiente comunicacional cada vez mais complexo.

Talvez por isso as próximas eleições representem mais do que uma disputa por cargos públicos. Elas poderão funcionar como um teste relevante para a capacidade das instituições democráticas de responder a desafios inéditos sem renunciar a seus princípios fundamentais. O resultado desse esforço não interessará apenas ao Brasil. O que está em jogo aqui também está sendo observado por democracias de diferentes continentes que enfrentam dilemas semelhantes.

GRANDE DESAFIO – A grande questão colocada diante das democracias no século XXI não é apenas tecnológica. É política e institucional. A inteligência artificial, os algoritmos e as plataformas digitais não criaram a polarização, a desconfiança ou os conflitos que atravessam as sociedades contemporâneas. Eles ampliaram sua velocidade, seu alcance e sua capacidade de influência. O desafio democrático consiste em garantir que a tecnologia continue servindo ao debate público, e não o contrário.

É nesse contexto que as eleições de 2026 assumem relevância histórica. Mais do que uma disputa entre candidatos, elas poderão revelar até que ponto as democracias conseguem adaptar suas instituições a uma nova era da comunicação política sem perder aquilo que lhes dá sentido.

A democracia sempre dependeu do voto. Mas talvez o desafio do nosso tempo seja preservar as condições mínimas de confiança que tornam o voto significativo. Eleições podem continuar existindo mesmo em sociedades profundamente divididas. O que nenhuma democracia consegue sustentar por muito tempo é a perda de uma realidade compartilhada capaz de dar sentido às escolhas feitas nas urnas.